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作者：崔顥

最近，最高人民法院發布了建設一站式多元解紛機制的意見，這是最高人民法院深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的重要舉措。該意見從總體要求、工作措施、組織保障三個方面全面、系統地闡述了一站式多元解紛機制的設想、理念、意義以及具體的工作措施與組織保障。通過對一站式多元解紛機制意見的學習，筆者認為，人民法院建設一站式多元解紛機制，必須積極爭取黨委與政府的支持，采取因地制宜的工作機制。

積極爭取黨委與政府的支持。人民法院建設一站式多元解紛機制工作，本質上是社會治理工作的一個組成部分，與黨委與政府的訴源治理工作、解決社會糾紛工作指向的標的是相同的，具有異曲同工之處。黨委、政府在各自的工作范圍內做了大量社會糾紛解決工作，成立了一些解決社會糾紛的專門機構，如調解中心、信訪機構等。黨委、政府成立的解決社會糾紛的專門機構，多數具有行業、條線解紛特點，在這些專門機構中，匯集了熟悉該行業、條線社會糾紛的專業人員，這些專業人員更了解該行業、條線社會糾紛產生的深層原因，更了解該行業、條線社會糾紛涉及人員的真正訴求，更了解解決該行業、條線社會糾紛的途徑與方法、解決成本。積極爭取黨委與政府的支持，主動融入黨委、政府領導的訴源治理機制，主動與黨委、政府建設的各類型、各行業專業化解紛平臺進行銜接，主動與黨委、政府建設的社會化服務機構銜接，主動與各類型、各行業的信訪機構銜接，是人民法院建設一站式多元解紛機制的關鍵。在這些銜接工作中，節約了重復設置的大量社會資源，同時，人民法院在解紛工作中也必然發揮其他社會機構不具有的法律優勢，為各類社會糾紛的解決發揮人民法院獨有的重要作用。

采取因地制宜的工作機制。人民法院建設一站式多元解紛機制，必然首先要了解人民法院所在地的主要的、多數的、尖銳的社會糾紛的種類、人員、訴求、原因。對此，人民法院通過對一定期間內受理以及不予受理的案件進行梳理，發現一些案件當事人是否具有共同的訴求，發現這些共同的訴求是否具有共同或類似的事實依據以及能否得到人民法院支持，發現這些訴求能否通過非訴的形式予以解決。通過厘清、甄別個案中反映的一些較為尖銳的社會糾紛，厘清、甄別個案中反映的一些涉眾的社會糾紛，發現糾紛存在的根源及土壤，從而通過一站式多元解紛機制，與多個部門進行會商，分析糾紛產生的原因，提出具有前瞻性、針對性的解決方案。這樣的解決方案，能夠從根源上解決社會糾紛，減少當事人的訴累，即便最終要通過人民法院裁判，也會增大當事人服判息訴的概率。這些社會糾紛能夠更好地、徹底地解決，是因為解決糾紛的主體和方法是多元的，因此，舉社會多部門之力解決社會糾紛，具有明顯的優勢與成效，這也是最高人民法院出臺建設一站式多元解紛機制意見的初衷以及預期目的。(崔顥)

信息來源：http://theory.gmw.cn/2019-09/27/content_33193055.htm

原作者：崔顥

原標題：積極推進一站式 多元解紛機制

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