一、理論政策：

瞄準山東農村發展不足和鄉村人才短板,山東出臺《推進鄉村人才振興若干措施》,重點圍繞鄉村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務等方面，出臺了20條務實管用的新政策、新措施。尤其是在建立職業農民職稱制度、實行鄉鎮專業技術人才直評直聘政策、實施高校畢業生基層成長計劃等方面，政策突破力度大，含金量高。

(一)問題表現

基層工作者晉升渠道單一，留在基層建設的相關人才存在“鍍金”的思想觀念，在農業生產中缺乏積極的主動性和創造性;推行農技推廣的專業隊伍建設不合理，實用型人才缺乏;大量的有一技之長的技術型人才外流，出現了空心化現象。

農業基層工作存在著經費不足、創新能力薄弱、基層農技推廣專業隊伍結構失調、農村實用型人才缺乏

(二)原因分析

1.城鄉發展不均衡。在推進城鄉一體化的發展過程中，由于基層各項基礎設施建設及環境打造遠落后于鄉村，導致留在基層大展宏圖的人才隊伍遠遠少于城市，真正留在基層進行鄉村建設的人才少之又少。

2.機制不完善。鄉村一直是全面建成小康社會的最大短板，各項社會保障體系及惠民并沒有在基層得到普及，相關的農技培訓等更多浮于表面，對于想在基層歷練的工作者而言，則產生被動逃離的思想。

3.未能形成合力。第一產業的發展涉及領域較廣，農、林、牧、漁等都有致富能人，但這些人才并沒有齊心協力，成為“合伙人”，導致一些有思想、懂技術的人紛紛外流，基層在建設和發展中就顯得捉襟見肘，面臨無人可用的尷尬。

(三)影響分析

1.能更好的培養基層干部，發揮基層黨組織的作用。

2.能深度融合第一產業，實現產業向高端化延伸。

3.能縮小城鄉差距，吸引外出人員返鄉創業。

4.能更好促進新農村建設，推進全面建成小康社會的進程。

(四)提出對策

1.完善配套政策，優化基層環境

2.發掘本土人才，充實隊伍建設

3.創新評價機制，拓寬發展渠道

二、熱點案例

1.黑龍江富錦市培育本土人才。

為了更好的想鄉村文化得以傳承與發展，富錦市結合本地實際，充分挖掘鄉土文化，培養鄉土人才，組織魚骨畫設計師面向農村、農民免費傳授魚骨畫創作技巧，培育鄉土文化人才;根據當地實際情況，積極開展民俗文化旅游，選派數十名文藝輔導員和志愿者參與到文化工作的宣傳中，讓鄉村文化活起來，促進文化振興。

2.浙江開化：引進人才培育新渠道

為更好的激發農村發展的活力，讓人才在基層建設和發展中充分發揮作用，培養人才隊伍。開化縣在制定人才引進的過程中，建立村級能人庫、鄉級顧問庫，實施村干部素質提升工程，對相關的基層干部進行相關的農業技術培訓，并組織相關人員深入基層進行實踐，真正做到“知行合一”。為更好的留住本地人才，在引進人才的過程中，實施開展開展“開商、開賢、開化人、開化學子”回歸計劃，拓寬人才的引進渠道，讓這些外出求學人才看到基層求賢若渴的相關政策及引入機制。

三、名人名言

1.治國經邦，人才為急。 ——孫中山

2.人能盡其才則百事興。 ——孫中山

3.人才者，求之者愈出，置之則愈匱。 ——(清)魏源

4.人才難得又難知，就要愛惜人才，就要用人不疑�！�——周揚

5.國家用人，當以德為本，才藝為末�？滴踅�山代有才人出，各領風騷數百年。 ——趙翼

6.人既盡其才，則百事俱舉;百事舉矣，則富強不足謀也。——孫中山

7.公司最大資產并不是擁有龐大的成功，不是靠理論，不是靠計劃，也不是國家政策，而是人，只有人才能使企業獲得成功。

——(日)盛田昭夫

8.教之、養之、取之、任之，有一非其道，則足以敗亂天下之人才。

——王安石